為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控工作的系列重要講話和指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及應(yīng)急管理部有關(guān)加強疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門職能作用，支持企業(yè)防控疫情、安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特制定如下工作措施。
一、突出抓好疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和民生保障重點單位安全保障工作
按照自治區(qū)疫情防控工作的統(tǒng)一部署，全力以赴做好醫(yī)療、防護等疫情防控物資生產(chǎn)安全保障，重點加強對口罩、防護服、消毒液等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，以及集中收治定點醫(yī)院、集中隔離點等場所，供電、供水、供氣和米袋子、菜籃子生產(chǎn)運輸?shù)让裆Ｕ现攸c單位的安全指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，保障安全運行，全力服務(wù)好疫情防控大局。
二、指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定實施復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案
按照自治區(qū)黨委關(guān)于堅決奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利的總體部署，以及自治區(qū)分類分批指導(dǎo)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、實行員工錯峰返程、錯時上下班、彈性工作制和加強人員防護、減少人員聚集、降低人員密度的具體要求，指導(dǎo)制定企業(yè)分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，安全有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中做到安全責(zé)任、安全培訓(xùn)、安全投入、現(xiàn)場管理和應(yīng)急救援“五到位”，實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一個、安全運行一個。嚴(yán)禁以審批、備案等形式為借口，拖延企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間。
三、加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險研判管控
結(jié)合疫情防控要求和季節(jié)性安全生產(chǎn)特點，組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險研判，梳理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險，結(jié)合復(fù)產(chǎn)復(fù)工安排，將自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)重點工作同部署安排、同推進落實，有針對性地完善應(yīng)對防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平和安全風(fēng)險防控能力，確保安全生產(chǎn)基本盤平穩(wěn)。
四、精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo)危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金工貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作
通過線上咨詢、線上答疑，以及點對點線上指導(dǎo)、專家線上指導(dǎo)、遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)等方式，指導(dǎo)幫助危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金工貿(mào)等重點企業(yè)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全狀況自我評估，深入排查、整改消除可能存在的安全隱患，制定“一企一策”復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，確保企業(yè)風(fēng)險可控、運行安全、不“帶病”開工。對重點復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進行實時調(diào)度，及時幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)解決安全生產(chǎn)面臨的有關(guān)問題。
五、實行安全生產(chǎn)行政許可網(wǎng)上辦理
為企業(yè)提供“網(wǎng)上全面辦”的審批服務(wù)，設(shè)置專人專崗，按照“告知明確、受理及時、流程簡便、按時辦結(jié)”的原則，對危險化學(xué)品、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，實行網(wǎng)上受理、線上辦理、不見面審批。采取預(yù)約方式線上快速辦理企業(yè)急需的政務(wù)服務(wù)事項。
六、實行安全生產(chǎn)“三崗人員”補（換）證延時辦理
疫情防控期間，暫停“三崗人員”安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)考核活動。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全考核合格證和特種作業(yè)操作證到期的，至疫情解除后2個月內(nèi)補辦換（審）證手續(xù)。在“新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“學(xué)習(xí)安疆”等平臺上開通復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全教育培訓(xùn)課程，指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前廠級、車間、班組安全生產(chǎn)“三級教育”。
七、加強安全隱患排查治理信息化管理
進一步完善自治區(qū)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺的隱患排查治理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)接收危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金工貿(mào)等重點企業(yè)自查自報事故隱患信息，遠(yuǎn)程監(jiān)管隱患整改狀態(tài)，企業(yè)線下自行整改隱患后在線上進行反饋，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
八、充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險助力作用
免費將新冠肺炎病亡納入安全生產(chǎn)責(zé)任保險保障范圍并按10萬元/人標(biāo)準(zhǔn)賠償，免費延長停產(chǎn)停工保險期限，免費為參保企業(yè)提供防疫知識和安全生產(chǎn)知識在線培訓(xùn)服務(wù)，免費提供網(wǎng)上醫(yī)療咨詢增值服務(wù)，首期保險費可以延緩3個月繳費，全面開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險網(wǎng)上投保，開通理賠綠色通道，提供保險金融服務(wù)。
九、積極引導(dǎo)企業(yè)掌握疫情防控防護知識
發(fā)布新疆企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控安全提示，從企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后工作場所如何防控、員工個人如何防護、發(fā)生異常情況如何處置等方面進行宣傳和安全提示，引導(dǎo)企業(yè)干部職工嚴(yán)把疫情防控“安全關(guān)”。發(fā)布酒精、含氯消毒劑、過氧乙酸等常用消毒產(chǎn)品使用安全提示，從使用、存放、應(yīng)急處置等方面進行詳細(xì)講解和廣泛宣傳，切實提升企業(yè)員工工作及居家期間安全防護能力水平。
十、依法依規(guī)開展疫情防控期間事故調(diào)查工作
梳理復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事故特點，運用短信提醒、書面警示等形式做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的事故警示。進一步明確事故調(diào)查期間安全防護措施、現(xiàn)場勘驗和調(diào)查取證程序履行方法，確保疫情防控期間事故調(diào)查工作方法得當(dāng)、執(zhí)法到位。凡因履行疫情防控要求不到位，造成生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員的責(zé)任，一律納入安全生產(chǎn)“黑名單”進行聯(lián)合懲戒。
十一、持續(xù)不間斷加強自然災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警
運用信息化手段與氣象、地震、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門建立疫情期間特殊會商研判機制，實現(xiàn)線上、網(wǎng)上分析研判地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林草原火災(zāi)。協(xié)調(diào)北方航空護林總站、通用航空公司開展森林草原火險監(jiān)測、應(yīng)急救援巡護備勤工作。加強大數(shù)據(jù)分析研判和運用，及時發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)涉災(zāi)區(qū)域深入排查風(fēng)險隱患，防范次生衍生災(zāi)害。
十二、充分做好地震等各類災(zāi)害事故應(yīng)對處置準(zhǔn)備工作
細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)備勤人員規(guī)定，制定疫情防控期間應(yīng)急工作方案和任務(wù)清單。加快修訂各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定災(zāi)害事故救援現(xiàn)場人員防護措施和疫情防控保障方案。督促指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍做好疫情期間各項應(yīng)急準(zhǔn)備，制定完善應(yīng)急出動方案和防控措施。積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)商，確保疫情防控期間各項救援工作科學(xué)、高效、有序進行。
十三、充分做好快速調(diào)撥應(yīng)急物資基礎(chǔ)性工作
加強與糧食和物資儲備部門協(xié)調(diào)對接，簡化調(diào)撥物資審批程序，優(yōu)化調(diào)撥物資流程。梳理現(xiàn)有救災(zāi)物資存儲分布、品種、存量，提前做好物資運輸車輛、裝卸工人準(zhǔn)備，確保帳篷、棉被褥、棉大衣、折疊床等物資12小時內(nèi)送達(dá)受災(zāi)群眾手中。
十四、充分做好應(yīng)急值班值守備勤工作
嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、分組輪流值班和24小時值班制度，完善應(yīng)急值守、信息報送、應(yīng)急響應(yīng)等制度規(guī)范，實現(xiàn)值班工作精準(zhǔn)化。注重突發(fā)事件信息源頭監(jiān)管，建立與有關(guān)部門的溝通合作機制，密切關(guān)注預(yù)警性、苗頭性信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，有效提高突發(fā)事件信息報送的及時性和準(zhǔn)確性。定期輪巡調(diào)度各救援力量戰(zhàn)備執(zhí)勤情況，高效有序應(yīng)對處置突發(fā)事件。（轉(zhuǎn)自新廣行風(fēng)熱線）
