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“江南煤海”貴州,煤層氣開發(fā)利用還缺啥?

作者:未知  來源:中國能源報  發(fā)布時間:2020/2/19 17:23:00點擊數(shù)(0)

由單一采煤的老舊模式,轉(zhuǎn)向煤層氣地面開發(fā)與煤礦瓦斯抽采并舉、統(tǒng)籌煤層氣與煤礦開發(fā)時序、強化煤層氣與煤礦開采協(xié)作——素有“江南煤?!敝Q的貴州,正在加快構(gòu)建以煤層氣開發(fā)利用為主的能源供應(yīng)新格局。

日前,貴州省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(2019—2025年)》(下稱《指導(dǎo)意見》),進(jìn)一步明確“以煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地和煤礦瓦斯抽采規(guī)?;V區(qū)建設(shè)為重點”的思路,加大煤層氣資源勘探開發(fā)利用工作力度,推動全省煤層氣實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,形成煤層氣穩(wěn)定供應(yīng)、高效利用的新格局?!敖衲辏×帉崿F(xiàn)煤層氣探明儲量達(dá)100億立方米,年產(chǎn)能達(dá)1億立方米?!?br/>經(jīng)濟(jì)價值加安全生產(chǎn),煤層氣開發(fā)“不做不行”

 作為西南重要的煤炭產(chǎn)區(qū),貴州煤炭資源豐富、保有量大。但同時,由于煤礦數(shù)量多、瓦斯災(zāi)害重,當(dāng)?shù)匕踩乐稳蝿?wù)艱巨,提升礦井瓦斯抽采利用能力是一項長期難題。

“對于高瓦斯礦占主導(dǎo)的貴州來說,開發(fā)煤層氣不僅有經(jīng)濟(jì)價值,更是一項實現(xiàn)瓦斯綜合治理、保障安全生產(chǎn)的主要舉措,可以說到了‘不做不行’的程度?!币晃欢啻螀⑴c《指導(dǎo)意見》討論的人士告訴記者,一方面是出于安全生產(chǎn)壓力,煤層氣產(chǎn)業(yè)越來越受到重視;另一方面,臨近“十三五”末,實際推進(jìn)情況與規(guī)劃預(yù)期尚有差距,適時出臺《指導(dǎo)意見》,有助于做好“十四五”工作的銜接。

記者梳理發(fā)現(xiàn),先于《指導(dǎo)意見》,一系列支持政策已接連出臺。早在2017年,貴州就專門建立了煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用的獎勵補貼制度。除了國家政策,企業(yè)還可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),分別獲得省、市、縣級財政補貼。2018年出臺的《貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案》更是將推動煤層氣開發(fā)利用列為重點任務(wù)之一,要求加快實現(xiàn)規(guī)模化、商業(yè)化開采利用。去年4月,貴州頒發(fā)全省首張煤層氣勘查許可證,成為全國6個礦業(yè)權(quán)出讓制度改革試點中,第二個取得實質(zhì)性突破的省份。

據(jù)上述人士介紹,貴州煤層氣探明儲量僅次于山西,位居全國第二,現(xiàn)已有中石化、中石油等央企,及盤江煤層氣公司、烏江能源集團(tuán)等多家地方企業(yè)參與開發(fā)。“但相比之下,貴州煤層氣產(chǎn)業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱,開發(fā)程度偏低,目前尚無真正實現(xiàn)商業(yè)化利用的礦井。要把資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,其實并不容易?!?br/>開發(fā)難度大,技術(shù)仍是最大瓶頸

對于資源豐富的貴州而言,煤層氣開發(fā)利用難在哪里?還缺什么?在中國石油大學(xué)(北京)煤層氣研究中心主任張遂安看來,“先天不足”首先在很大程度上制約發(fā)展。“盡管儲量大,但貴州煤層氣資源較為分散,客觀上導(dǎo)致很多單一礦井的產(chǎn)量偏低。同時,貴州以薄煤層、構(gòu)造煤居多,煤都被揉碎了,不利于開發(fā)利用,而這類資源在山西煤層氣開發(fā)中已基本回避。再加上地質(zhì)條件復(fù)雜,給開采帶來難度,成本相應(yīng)提高,資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性也是難題?!?br/>    上述業(yè)內(nèi)人士也稱,由于煤種、地質(zhì)等條件各有不同,即便在貴州省內(nèi),不同區(qū)塊的差異也比較大。技術(shù)適應(yīng)性不足,目前仍是制約發(fā)展的最大瓶頸。尤其是針對高應(yīng)力、構(gòu)造煤等難采資源的關(guān)鍵技術(shù),亟待尋求突破?!拔覀円恢焙粲趸貧w技術(shù),既要加強基礎(chǔ)理論研究,加強勘探數(shù)據(jù)研究分析,全面了解各區(qū)塊煤層構(gòu)造分布及發(fā)育情況,在實踐中摸索規(guī)律。同時,也要在準(zhǔn)確掌握區(qū)塊地質(zhì)條件等基礎(chǔ)資料后,完善配套工藝技術(shù),進(jìn)行新工藝、新技術(shù)試驗,根據(jù)結(jié)果再逐步推廣?!?/p>

技術(shù)背后,進(jìn)一步隱藏“觀念”問題。一位不愿具名的企業(yè)人士告訴記者,基于現(xiàn)行政策,煤層氣企業(yè)或通過與煤礦合作、共同開發(fā),或與煤礦業(yè)主簽訂瓦斯治理協(xié)議。然而,因貴州本地煤企的觀念尚未根本轉(zhuǎn)變,對煤層氣開發(fā)的認(rèn)識差異較大,采氣與采煤之間的銜接長期不暢。“無論采取何種形式,現(xiàn)有開發(fā)均繞不開煤礦。煤企態(tài)度不積極,煤層氣開發(fā)企業(yè)‘不敢做、不愿投’現(xiàn)象明顯,更談不上大的突破。”
從瓦斯治理角度入手,變“隱患”為“優(yōu)勢”

“下一步,應(yīng)鼓勵煤炭企業(yè)積極參與煤層氣開發(fā),從瓦斯治理角度入手,變‘隱患’為‘優(yōu)勢’?!苯Y(jié)合現(xiàn)狀,張遂安建議,由于先天條件、開發(fā)基礎(chǔ)、發(fā)展水平等不同,貴州不一定完全參照山西的發(fā)展路線,“以煤礦安全為支柱,以瓦斯抽采為核心的煤層氣開發(fā)模式,對貴州更為適用。既可有效激勵煤企參與其中,也有利于發(fā)揮能源綜合開發(fā)優(yōu)勢。”

對此,《指導(dǎo)意見》也提出“構(gòu)建綜合開發(fā)格局”的思路。一方面,統(tǒng)籌煤層氣與煤炭開發(fā)時序。對煤炭規(guī)劃5年內(nèi)開始建井開采的區(qū)域,按照煤層氣開發(fā)服務(wù)于煤炭開采的原則,采取合作或調(diào)整煤層氣礦業(yè)權(quán)范圍等方式,優(yōu)先保證煤炭資源開發(fā)需要,有效開發(fā)利用煤層氣資源。對煤炭規(guī)劃5年后開始建井開采的區(qū)域,堅持“先采氣、后采煤”,做好采氣采煤施工銜接。

另一方面,強化煤層氣與煤炭開采協(xié)作。在設(shè)置煤層氣或煤炭探礦權(quán)的區(qū)域,探礦權(quán)人應(yīng)對勘查區(qū)塊內(nèi)的煤層氣和煤炭資源進(jìn)行綜合勘查,提交煤層氣和煤炭資源綜合勘查報告,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲量評審(估)、備案。建立健全煤層氣與煤炭資源開發(fā)方案互審、項目進(jìn)展通報、資料留存等制度,做到煤層氣開發(fā)必須兼顧煤礦安全生產(chǎn),不得留下安全隱患。

為提高瓦斯抽采效果,《指導(dǎo)意見》還要求,高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦積極開展“三區(qū)聯(lián)動”瓦斯綜合治理,做到準(zhǔn)備區(qū)“先抽后掘”、生產(chǎn)區(qū)“先抽后采”、采動區(qū)“卸壓抽采”,新建煤與瓦斯突出煤礦必須嚴(yán)格做到“先抽后建”。按照目標(biāo),到2025年,全省煤礦瓦斯年抽采量、年利用量和瓦斯發(fā)電裝機(jī)容量,將分別達(dá)到32億立方米、18億立方米和66萬千瓦。


       (責(zé)任編輯:管理員)

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