自治區(qū)黨委九屆十一次全會召開
審議通過《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》《中共新疆維吾爾自治區(qū)第九屆委員會第十一次全體會議決議》
自治區(qū)黨委常委會主持會議 陳全國講話

中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第九屆委員會第十一次全體會議，于12月8日至9日舉行。

全會由自治區(qū)黨委常委會主持。

全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，審議通過了《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》。自治區(qū)黨委書記陳全國就《建議(討論稿)》向全會作了說明并講話。

雪克來提·扎克爾、肖開提·依明、努爾蘭·阿不都滿金、王君正、李鵬新、徐海榮、艾爾肯·吐尼亞孜、李邑飛、沙爾合提·阿汗、楊鑫、張春林、王明山等出席。

自治區(qū)黨委委員、候補委員出席會議。

全會一致認(rèn)為，黨的十九屆五中全會是我國將進入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的會議。第三次中央新疆工作座談會從戰(zhàn)略和全局高度謀劃推進新時代新疆工作，全面部署了推動新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重點工作。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳宣講，堅定堅決貫徹落實，確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署和新時代黨的治疆方略在新疆落地生根。

全會認(rèn)為，“十三五”時期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實第二次、第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略，圍繞實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就，呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為邁向長治久安奠定了堅實基礎(chǔ)。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，新疆工作站在了新的歷史起點上。

全會提出了 “十四五”時期新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，努力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持新時代黨的治疆方略，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持從新疆實際出發(fā)。

全會提出了到2035年新疆與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標(biāo)，明確了“十四五”時期新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，民族團結(jié)實現(xiàn)新加強，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，民生福祉達到新水平，社會穩(wěn)定開創(chuàng)新局面，社會治理效能得到新提升。

全會強調(diào)，做好新疆今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要著力做好十個方面重點工作。一要加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，突出抓好“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟帶”建設(shè)，努力打造我國內(nèi)陸開放和沿邊開放高地。二要推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展，做優(yōu)做強十大產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建交通運輸、現(xiàn)代水利、電力、信息化“四大支撐體系”，切實發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。四要積極推進新型城鎮(zhèn)化，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，培育烏魯木齊都市圈，構(gòu)建北疆城市帶，打造南疆城市群，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。五要持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。六要深化“放管服”等重點領(lǐng)域改革、優(yōu)化營商環(huán)境，進一步簡政放權(quán)、加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化國有企業(yè)改革，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新金融體制機制，持續(xù)激發(fā)各類市場主體活力。七要深入實施文化潤疆工程，加強中華民族共同體意識教育，鞏固發(fā)展民族團結(jié)，推進新疆伊斯蘭教中國化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固共同團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。八要加強生態(tài)環(huán)境保護，堅持綠水青山就是金山銀山理念，健全生態(tài)環(huán)境保護機制，持續(xù)強化環(huán)境治理，加強生態(tài)保護建設(shè)，推動綠色低碳發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設(shè)美麗新疆。九要推進兵地融合發(fā)展，牢固樹立兵地一盤棋、兵地是一家思想，支持兵團深化改革和向南發(fā)展，支持兵團維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，切實發(fā)揮特殊作用。十要著力保障改善民生，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，實施擴大就業(yè)、增收致富、教育提升、全民健康、社保擴面、安居保障、煤改電、興邊富民、公共安全保障、穩(wěn)定惠民等“十項惠民工程”，讓各族群眾切實感受到改革發(fā)展穩(wěn)定成果。

全會強調(diào)，實現(xiàn)我區(qū)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。要大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，克服官僚主義、堅持真抓實干，深入踐行黨的群眾路線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各族群眾的根本利益，力戒形式主義、減輕基層負擔(dān)，關(guān)心愛護干部、關(guān)懷激勵干部，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和環(huán)境，堅定堅決把以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項決策部署落到實處。

全會強調(diào)，要切實抓好當(dāng)前重點工作，為“十四五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。要扎實做好常態(tài)化疫情防控，緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，著力保障和改善民生，鞏固加強民族團結(jié)，促進宗教和睦和諧，深入開展文化潤疆工程，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定，加強黨對新疆工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以時不我待、只爭朝夕的精神完成好“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，群策群力把“十四五”時期各項工作謀劃好、推進好、落實好。

全會號召，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，團結(jié)一心、眾志成城，頑強拼搏、艱苦奮斗，扎扎實實做好穩(wěn)定發(fā)展各項工作，努力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆。

全會審議通過了《中共新疆維吾爾自治區(qū)第九屆委員會第十一次全體會議決議》《關(guān)于設(shè)立新疆維吾爾自治區(qū)直轄縣級白楊市行政區(qū)劃調(diào)整的方案》。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)張小雷、劉獻寶、蔡安東等3名同志辭去自治區(qū)黨委委員，遞補李冀東、吳艷、阿不力孜·阿不都克、阿不都熱合曼·卡德爾、阿合買提江·米那木等5名同志為自治區(qū)黨委委員。

不是自治區(qū)黨委委員、候補委員的省級領(lǐng)導(dǎo)干部，我區(qū)黨的十九大代表，自治區(qū)紀(jì)委委員，各地州市和有關(guān)部門負責(zé)同志等列席會議。